Наложение ареста на почтово-телеграфное отправление (ПТО) – это комплексное следственное действие, которое состоит в задержании ПТО, осмотре, при необходимости в изъятии или снятии с документов копии (ст. 185). Основанием наложения ареста на ПТО служат сведения (фактические данные), содержащиеся в материалах уголовного дела.
Во-первых, следует знать, что наложение ареста осуществляется только на основании постановления судьи. Если есть основания не только для осмотра, но и для выемки ПТО, это должно быть отдельно отражено в постановлении следователя.
Во-вторых, арест на ПТО не ограничен каким-либо сроком, но должен быть отменен в случае прекращения уголовного дела или прекращения уголовного преследования лица, на почтово-телеграфные отправления которого был наложен арест. Однако в том случае, если арест накладывался на ПТО в целях розыска скрывшегося обвиняемого, то действие ареста возможно и по приостановленному делу, но осмотр и выемка производятся только после возобновления предварительного следствия по делу. Данное следственное действие имеет свою специфику и поэтому всегда должно производиться с участием понятых из числа работников учреждений связи. Однако если есть основания полгать, что в посылках или бандеролях находятся взрывчатые или ядовитые вещества, то их осмотр может быть начат без участия понятых.
В-третьих, указанное следственное действие обладает еще двумя особенностями: закон не предусматривает круг лиц, на ПТО которых может быть наложен арест, и данный круг не ограничивается перечнем участников уголовного судопроизводства; доступ следователя к информации, содержащейся в почтово-телеграфных сообщениях, распространяется на случаи, когда эта информация находится в пределах государственных сетей связи. Если же эти сведения уже находятся у адресата, то они изымаются и осматриваются в общем порядке.
Например, вечером, возвращаясь домой, вы вынули из почтового ящика адресованное вам письмо, принесли его в свою квартиру. Через некоторое время к вам в квартиру пришли сотрудники милиции, предъявили постановление о наложении ареста и выемки на данное письмо и потребовали предъявить письмо. Законны ли требования сотрудников милиции?
В данном случае требования сотрудников милиции не законны. Предъявленное ими постановление в ситуации, когда письмо вынуто вами из почтового ящика и находится у вас дома, не является законным основанием для его изъятия. В данном случае вы имеете право не только не выдавать письмо, но и не впускать сотрудников в квартиру, так как для изъятия письма необходимо постановление на обыск.
Следующее следственное действие – контроль и запись переговоров (ст. 186). Следует обратить внимание, что различаются две разновидности контроля и записи переговоров: в целях осуществления уголовного преследования и в целях защиты участников уголовного судопроизводства от преступных посягательств.
Если цель – осуществление уголовного преследования, то существует ряд ограничений: данное следственное действие проводится только по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях; осуществляется только на основании судебного решения; предельный срок действия постановления судьи – 6 месяцев. Если цель – защита участников уголовного судопроизводства, то судебное решение не требуется. Достаточно письменного заявления лица, подлежащего защите от преступленного воздействия.
Например, в отношении гражданина И. было возбуждено уголовное дело по ст. 163 ч. 2 п. а УК РФ (вымогательство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, тяжкое преступление). В ходе предварительного следствия на основании судебного решения осуществлялись контроль и запись переговоров. Судьей был установлен срок – 5 месяцев. Следствие по делу было завершено в течение 4 месяцев, действия гражданина И. переквалифицированы на ч. 1 ст. 163 УК РФ, но контроль и запись переговоров продолжались в течение 5 месяцев. Законны ли данные действия?
Данные действия не законны. Во-первых, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 163 УК РФ, средней тяжести, что уже исключает возможность проведения данного следственного действия или, по крайней мере, подразумевает прекращение его непосредственно после переквалификации, а во-вторых, контроль и запись переговоров должны быть в обязательном порядке прекращены после окончания и даже приостановления следствия.
